Версия: УКР РУС
Есть аккаунт?

Забыли пароль?

Войти с помощью соц сетей:

Налоговый кодекс в реалиях Закарпатье: шоковая терапия или эвтаназия?

Опубликовано: 20 Августа 2010, 00:00:00, Просмотров: 14312, Рубрика: Экономика, автор статьи: Ужгород Инфо

Шановні читачі, новини сайту доступні також на Українській мові, для перегляду української версії натисніть:

Налоговый кодекс в реалиях Закарпатье: шоковая терапия или эвтаназия?

Налоговый кодекс в реалиях Закарпатье: шоковая терапия или эвтаназия?Несмотря на огромный общественный резонанс на общегосударственном уровне, в области помимо "планово-показательных" обсуждений в рамках общественных советов при налоговых администрациях разных уровней, альтернативных мнений практически не слышно .. Действительно Закарпатье стоит в стороне этих процессов, важно ли для нас иметь свою позицию - на уровне региона, в общегосударственном хоре "за" и "против" - за ответом на эти вопросы мы обратились к председателю постоянной комиссии Закарпатского областного совета по вопросам развития производительных сил, производственной инфраструктуры, банковской деятельности и инвестиций, директора ОАО "Ужгородский Турбогаз" Михаила Качура, человека профессиональной и компетентной в вопросах, касающихся экономики региона.

- Новый Налоговый кодекс и экономика Закарпатье: возможно повлиять на конечную редакцию этого документа, есть ли способ предприятиям и предпринимателям края донести свое видение на такие инициативы правительства и налоговой администрации?

- Да, это возможно и это необходимо делать. Трудно переоценить значение законопроекта для экономической жизни как региона, так и страны в целом. Шквал общественного сопротивления к первому варианту Налогового кодекса, который появился весной, заставил разработчиков внести значительные коррективы в отдельные положения документа, но много других негативных моментов не позволяют назвать его приемлемым для бизнеса Сейчас законопроект находится в стадии обсуждения, и нам просто жизненно необходимо детально проанализировать его содержание и внести свои предложения. Сделав это профессионально, с помощью ресурса областного совета, мы сможем значительно повысить вероятность, что предложения и дополнения найдут свое отражение в конечной редакции кодекса.
 
Мы имеем положительный опыт того, что с помощью обращений и представленных предложений ситуация отношении отдельных программ или законопроектов менялась в благоприятную для региона сторону. Из последних примеров - ситуация вокруг перерегистрации открытых акционерных обществ в публичные акционерные общества. В связи со сжатыми сроками и большими расходами, которые сопровождают этот процесс, по просьбе ряда профильных общественных организаций края областной совет обратился с соответствующей инициативой, которая будет рассматриваться на очередной пленарной сессии Верховной Рады. В нынешней ситуации наша комиссия намерена на отдельном заседании рассмотреть проект Налогового кодекса, чтобы наработать свои замечания и дополнения и вынести на рассмотрение областного совета для последующего направления разработчикам документа в высшем законодательном органе страны.

- Какие замечания и предложения могут быть озвучены?
     
- Прежде всего следует сказать, что законопроекты подобного уровня должны играть для экономики страны не только фискальную функцию, но и развивающую и стимулирующую. Вместо этого значительное расширение полномочий контролирующих органов и тотальное наступление на малое предпринимательство. А вот что касается обещанных бизнеса преференций, ситуация обратная. Для примера: уменьшение размера налога на прибыль перенесено на далекое будущее, ставка в 20% (при сегодняшних 25) начнет действовать с 2014 года, льготы для инвестиционной деятельности тоже малопонятные - налоговые каникулы для вновь создаваемых предприятий предоставляются толь ¬ ки до 2016 года, при этом нижняя граница инвестиций устанавливается на уровне 5 млн. грн.
 
На территории области практически отсутствует крупная промышленность, наш валовой региональный продукт в структуре ВВП Украины составляет менее 1,5%, причем, даже принимая этот показатель в расчете на одного человека населения, мы занимаем двадцать пятом место из 27 территориальных единиц. В такой ситуации роль малого бизнеса, находится на упрощенной системе налогообложения, является весьма значительным, а новый Налоговый кодекс резко уменьшает максимально допустимый уровень годового дохода - до 300 тыс. грн. с нынешних 500 000 грн. Также уменьшается перечень видов деятельности, которыми можно заниматься по такому механизму. Торговля, туризм, сфера услуг, небольшие производственные и транспортные предприятия Закарпатья в подавляющей части работают именно по такой системе налогообложения. Это давало им возможность развивать свой бизнес, вкладываться в основные средства, нанимать рабочую силу, обеспечивая рабочими местами себя и привлекая других. В сегодняшних условиях, особенно для нашего региона, нам жизненно необходимо сохранить предварительные условия упрощенной системы налогообложения, поэтому такое требование обязательно войдет в предложения и замечания нашей комиссии.

- Можно спрогнозировать последствия введения в действие этого законопроекта для традиционных для Закарпатья отраслей экономики?
 
- Что касается предпри ¬ ятий, которые зарегистрированы и действуют в пределах бывшей СЭЗ Закарпатья, то их заинтересованность прежде всего в восстановлении инвестиционных льгот и упрощенной процедуры в области отдельных налогов и сборов, касающиеся специфики их деятельности, этот пакет предложений нашел свое отражение в проекте кодекса , его необходимо распространить на упомянутые под ¬ приятия СЭЗ или территории специального правового режима деятельности, как они теперь названы В этом направлении необходимо очень серьезно отработать в первую очередь областной администрации, чтобы способствовать восстановлению докризисных объемов производства основным бюджетообразующим предприятиям области. Приборостроителей, лесоперерабатывающей и легкая промышленность, работающие в режиме экспортных поставок, ожидали снижения налога на прибыль, льгот для предприятий, получающих иностранные инвестиции в основные средства, а также реального наведения порядка в возмещении НДС. Этого не произошло, зато получили развитие потенциала налоговой для административного давления путем ежемесячных документальных проверок, которые можно проводить без предупреждения налогоплательщика. А что касается налога на добавленную стоимость, то норму о его автоматическое возмещение из второго варианта кодекса вообще убрали, что свидетельствует о нежелании правительства брать на себя ответственность в этом направлении. Облигации, которые предлагаются предприятиям в счет погашения государством своих бор ¬ гив, можно перевести в денежные средства, но при этом потеряв 20-25% их стоимости на дисконтной скупке финансовыми учреждениями.
 
Такой традиционной для нас отрасли, как виноделие, важно было получить снижения для производителей стоимости лицензии на оптовую торговлю своей продукцией. Этого также не произошло - это чрезвычайно негативное явление, сдерживающим развитие отрасли. Реализовывать виноматериал, т.е. продукцию с небольшой добавленной стоимостью, вместо конечного продукта - значит отдавать свою прибыль крупным компаниям, которые этим пользуются, монополизируя наш рынок.
 
Отдельного разговора заслуживает туристический бизнес, особенно в горных - депрессивных районах, где преференции для инвесторов или местных частных предпринимателей дали бы толчок к значительному оживлению экономической ситуации в нашем регионе.
 
- Вы упомянули о возможной стимулирующую роль системы налогообложения для развития экономики. Как конкретно это должно выглядеть для нашего региона?
 
- Правильно построив фискальную политику, распределив налоговую нагрузку соответственно степени развития отдельных отраслей и создав дополнительную мотивацию для инвесторов, правительство имеет возможность перенаправить инвестиционные финансовые потоки в те сектора экономики, которые нуждаются необходимости поддержки и не обязательно способом прямых дотаций из Государственного бюджета. Прежде всего это специальное налогообложения для предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, в области промышленности в частности. Поддержав наших приборо-и машиностроителей, которые осваивают новые, высокотехнологичные виды продукции, в близкой перспективе можно получить значительное повышение валовых доходов вследствие увеличения стоимости изготовленной продукции.
 
Сегодня в области успешно выпускает готовую продукцию целый ряд предприятий с многотысячными коллективами работников, занятых в упрощенных технологических ¬ ческих процессах финишной сборки, используя на 99% комплектацию, изготовленную в других странах. При этом в их прямой заинтересованности должно быть освоение выпуска такой комплектации в условиях нашего региона или страны. Это бы позволило увеличить добавленную стоимость такой продукции, повысить квалификацию сотрудников, а соответственно и их доходы. Понятно, что налоговые поступления в местный и государственный бюджеты после реализации таких мер существенно бы возросли.

Не меньшего поддержки в регионе нуждаются другие отрасли, такие, как сельское хозяйство, сфера услуг, туризм, развивающиеся путем как индивидуального предпринимательства, так и средними и крупными предприятиями. Средства, которые сегодня необходимо оставить для развития таких предприятий, можно получить путем налогообложения деятельности, не связанная с производством - введением налога на недвижимость, увели ¬ ем платежей при операциях с предметами роскоши и т.д. К сожалению, проект Налогового кодекса не содержит таких положений, что и позволяет скептически оценивать его полезность для экономики страны.

Как видим, предложений и дополнений немало. Уверен, что с помощью общественных организаций, отраслевых объединений и союзов, которые уже начали оказывать свое видение тех или иных положений, нам удастся повлиять на ситуацию. Надеюсь на более активную позицию предприятий и предпринимателей и приглашают их направлять свои предложения в адрес областного совета. Аргументированные и конструктивные предложения обязательно будут рассмотрены в соответствующих комиссиях. Есть возможность силами областного совета донести эти предложения на высший законодательный уровень и добиться положительного результата, поэтому им надо воспользоваться.

Поделитесь этим с друзьями:
Фото к статье:

Метки:

Последние Новости
Действующий мэр Ужгорода Сергей Ратушняк уверяет, что местные выборы на Закарпатье выиграет команда Виктора Балоги. - Читать далее
На Закарпатье за январь-июль 2010г. всеми видами транспорта перевезено 2370,3 тыс.т грузов, что по сравнению с прошлогодним периодом на 8,6% больше. - Читать далее
Мероприятия, которые будут проходить на Закарпатье до Дня независимости Украины - Читать далее
В пятницу, 20 августа, в 12.00, в конференц-зале Ужгородской городской детской клинической больницы (Ужгород, ул. Бращайко, 6) состоится пресс-конференция и вручение небулайзера (современных портативных аэрозольных аппаратов для лечения заболеваний бронхо - Читать далее
18 августа в Ужгородский ГУ ГУМВД Украины в Закарпатской области обратилась 17-летняя жительница Ужгородского р-на, студентка одного из вузов Ужгорода. - Читать далее